【政策解讀】綠色礦山建設成為行業共識
發布日期：2017-05-25責任編輯：中譽鼎力
摘要：礦山開采經歷的發展，隨意開采的時代已經過去，只有綠色、合理的開采礦山，才能長遠可持續發展，家為了規范礦山開采環境，不斷出臺多項政策，鼓勵礦山進行綠色開采。
礦山開采經歷的發展，隨意開采的時代已經過去，只有綠色、合理的開采礦山，才能長遠可持續發展，家為了規范礦山開采環境，不斷出臺多項政策，鼓勵礦山進行綠色開采。
四類政策利好推進綠色礦山建設
“六部門聯合印發《實施意見》，從用地、用礦、財政、金融等4個方面，拿出了‘真金白銀’的激勵政策措施。
實行礦產資源支持政策
對實行總量調控礦種的開采指標、礦業權投放，符合家產業政策的，優先向綠色礦山和綠色礦業發展區安排。大中型綠色礦山，可以協議方式出讓深部礦業權。
保障綠色礦山建設用地
一是規劃計劃保障，各地在土地利用總體規劃調整完善中，要將綠色礦山建設所需項目用地納入規劃統籌安排，并在土地利用年度計劃中優先保障新建、改擴建綠色礦山合理的新增建設用地需求。
二是減輕用地成本，對于采礦用地，依法辦理建設用地手續后，可以采取協議方式出讓、租賃或先租后讓；可以依據礦山生產周期、開采年限，在法定高出讓年限內，靈活選擇土地使用權出讓年期，實行彈性出讓，并可在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓價款。
三是支持綠色礦山企業及時復墾盤活存量工礦用地，并與新增建設用地相掛鉤。將綠色礦業發展區建設與工礦廢棄地復墾利用、礦山地質環境治理恢復、礦區土壤污染治理、土地整治等工作統籌推進，適用相關試點和支持政策；在符合規劃和生態要求的前提下，允許將歷史遺留工礦廢棄地復墾增加的耕地用于耕地占補平衡。
四是對礦山依法開采造成土地損毀且不可恢復的，按有關規定，經實地調查和專報審查后，納入年度變更調查，涉及耕地的，據實核減耕地保有量，但不得各地控制數，涉及基本農田的要補劃。
加大財稅政策支持力度
一、是財政部、土資源部在安排地質礦產調查評價資金時，將對綠色礦業發展區內符合條件的項目適當傾斜。
二、是地方在用好資金的同時，可統籌安排地質礦產、礦山生態環境治理、重金屬污染防治、土地復墾等資金，優先支持綠色礦業發展區內符合條件的項目。積協調地方財政資金，建立獎勵制度，對綠色礦山企業進行獎勵。
三、是在《家支持的高新技術域》范圍內，符合條件并經認定為高新技術企業的，可依法減按15%稅率征收企業所得稅。
創新綠色金融扶持政策
一、是鼓勵銀行業金融機構研發綠色礦山特色信貸產品，加大對環境恢復治理、重金屬污染防治、資源循環利用等方面的資金支持力度。
二、是鼓勵金融機構積做好對綠色礦山企業的金融服務和融資支持。
三、是鼓勵省級建立綠色礦山項目庫，加強對綠色信貸的支持。將綠色礦山信息納入企業征信系統，作為銀行辦理信貸業務和其他金融機構服務的重要參考。
四、是支持性擔保機構探索設立結構化綠色礦業擔保基金，為綠色礦山企業和項目提供增信服務。鼓勵社會資本成立各類綠色礦業產業基金，為綠色礦山項目提供資金支持。
五、是推動符合條件的綠色礦山企業在境內中小板、創業板和主板上市以及到“新三板”和區域股權市場掛牌融資。
據了解，對于達到綠色礦山的，將建立“紅名單”，納入企業征信體系，享受相應激勵政策。
